黑龙江齐齐哈尔：持续深化“税银互动” 优化营商环境

       今年以来，国家税务总局齐齐哈尔市税务局将纳税信用深入融入到社会信用体系中，以信用监管为主线，积极探索“信用+风险”动态监管机制，推进分类分级差异化管理，将纳税信用管理从事后评价、事后告知、被动应对，变为动态管理、前置提醒和主动修复。通过深入推进精确执法、精细服务、精准监控、精诚共治，持续优化税收服务，为市场主体创建优质税收营商环境。

　　探索联动机制，淬炼一副链条。齐齐哈尔市税务局在工作中以讷河市税务局为试点单位，通过建立“税务+司法”协作机制，拓展双向协作的广度和深度，强化涉税司法保障。通过与法院协作，对不动产司法拍卖变卖、企业破产程序的涉税协作、信息共享、税费征缴等事项，建立“税法联动”常态化沟通机制，加强风险防控，增强执法合力，形成税法共治格局。

　　加强深度宣传，优化一把量尺。齐齐哈尔市税务局通过办税厅电子屏滚动播报、微信、钉钉、电话等渠道大力宣传纳税信用等级相关政策。对于符合修复纳税信用条件的企业线上线下双效联动，持续为企业提供纳税信用修复和复评辅导，帮助纳税人更好地积累纳税信用，引导纳税人主动纠正纳税失信行为，助力社会信用体系的持续向好建设。目前，经过全市税务系统上下合力攻坚，实现了信用修复“清零”目标。

　　聚合银税力量，架起一架桥梁。以助企惠企为出发点，持续深化“税银互动”，以“搭桥牵线”的形式将纳税信用与金融服务连起来，推动纳税信用价值转变，拓宽中小微企业融资渠道，税银携手缓解企业资金压力，为企业发展注入“税活力”。目前，全市税务系统已与12家商业银行开展“银税互动”合作，为331户市场主体发放贷款2.85亿元。

　　升级服务机制，开辟一条通道。齐齐哈尔市税务局强化信用结果运用，传递“诚信守法便利，失信违法惩戒”的理念，进一步推动对守信企业的正向激励。为守信企业开通“绿色通道”，指定专人受理留抵退税申请，退税资金迅速到账，企业精准享受政策红利。在办税服务、资金扶持等多方面，提供政策支持和便利服务，进一步筑牢诚信之基。

　　推行动态监管，打造一支队伍。齐齐哈尔市税务局以税收大数据为基础，有针对性开展税收风险分析，探索动态“信用+风险”监管模式，竭力做强做实税收风险管理工作。以讷河市税务局为试点单位，组建风险防控团队，在各项税收工作中强化风险防范。通过依据纳税人税法遵从状况，实施差异化管理，坚守各环节风险防控底线，增强风险应对能力，提升风控质效。

　　创新服务载体，构建一个平台。齐齐哈尔市税务局积极探索新时代“枫桥经验”，并强化在税务领域的实践应用。试点单位讷河市税务局在全市税务系统率先成立“公职律师涉税服务站”，在办税服务厅设立“公职律师问诊台”，通过为纳税人缴费人提供涉税法律咨询和辅导，受理解决执法过程中疑难问题，帮助纳税人更好地防范涉税风险，调解涉税争议纠纷，保障纳税人的合法权益。目前，已受理法律咨询服务200余人次。组织开展“模拟听证会”，以行政处罚类事件为原型，严格按照规范流程，围绕焦点问题展开激烈辩论,通过强化税务干部树立证据意识、程序意识和风险意识，提升依法治税水平。