承德市应急管理局关于印发《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

承德市应急管理局

关于印发《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

市局各相关科室（队）：

　　现将我局《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年2月11日

　　（此件公开发布）

承德市应急管理局

2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案

　　为深入贯彻落实省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，扎实推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升监管效能，根据《2022年承德市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（承双随机办[2022]2号）文件要求，制定本方案。

　　一、工作思路

　　（一）持续做好随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库的动态调整工作，进一步推进检查对象和执法检查人员的分类标注。

　　（二）不断扩大部门间联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门间联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。

　　（三）进一步完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性。

　　（四）深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

　　（五）结合河北省双随机监管工作平台升级改造，继续加强平台应用工作，统一方案制定、随机抽取、检查结果录入和后续处理结果录入等工作流程，确保抽查工作顺利开展。

　　二、工作任务

　　（一）完善工作平台。依托改造升级后的河北省双随机监管工作平台，一是及时根据省应急管理厅随机抽查事项清单动态调整情况，对相关监管事权的事项进行认领，形成我局抽查事项清单。二是动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。三是根据省应急管理厅“两库”分类标注情况，利用标签字库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配。四是新平台中的表格库除原有的基础检查表外，允许依抽查事项添加个性化检查表单，各相关科室（队）可以在抽查开展前根据工作实际添加相关检查表单。

　　（二）大力推进联合抽查。按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保内部抽查“应联必联”，跨部门抽查“能联尽联”。贯彻落实省、市部门联合抽查事项清单，结合监管实际，科学合理确定联合部门数量，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。

　　（三）着力提升监管效能。深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到年度总抽查数的80%以上。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线，通过推行差异化监管，进一步提高问题发现率。

　　（四）规范随机抽查工作程序。各相关科室（队）要认真学习《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，进一步规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我局年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。

　　（五）加大宣传培训力度。各相关科室（队）在开展执法检查过程中，要做好对双随机监管工作政策的宣讲、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度。要积极参加双随机业务培训，进一步提高开展双随机工作的能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。充分发挥我局“双随机、一公开”监管工作领导小组作用，进一步完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，加强工作开展情况督促指导，重点强化对各相关科室（队）年度抽查计划的落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督促。

　　（二）认真履行职责。各相关科室（队）要深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，严格按照随机抽查工作规范，积极主动开展双随机工作，确保全年随机抽查工作任务落到实处、取得实效。

　　（三）接受社会监督。各相关科室（队）要通过河北省执法公示平台、市政府网站及局门户网站等平台，及时向社会公示抽查方案和抽查结果，自觉接受社会各界的监督。

　　（四）及时报送情况。各相关科室（队）要按照我局“双随机、一公开”监管工作月报告制度的要求，于每月23日前将月工作开展情况报政策法规科。

　　附件：“双随机、一公开”监管工作月报表