江西：推动形成“赣服通”综合信用评价体系

为不断完善提升“赣服通”服务功能，持续推进平台迭代升级，推动形成全省“赣服通”综合信用评价体系，江西省人民政府办公厅印发了《“赣服通”4.0版建设工作方案》(以下简称《方案》)，提出紧跟5G时代政务服务移动化、智能化趋势，将信用植入“赣服通”平台，建设全省综合信用评价体系，将“赣服通”评价分逐步推广应用，开启“区块链+信用服务”新模式。

建立全国首个统一的“区块链+信用服务”综合信用评价平台

《方案》提出，在依法依规的前提下，融合行业领域信用数据、第三方信用服务机构数据，构建综合信用数据共享库；融合行业领域、第三方信用服务机构的信用评价结果，构建多维度的“赣通分”信用评价模型；围绕个人与企业“赣通分”建立标准规范体系，建立完善信用信息安全管理和应急处理机制。

同时，基于江西省公共信用信息平台、全省统一“区块链+政务服务”基础平台，建立全国首个统一的“区块链+信用服务”综合信用评价平台，为“赣服通”各领域应用场景提供基础支撑。

打造“先享后付”系列民生应用场景 全面推进政务服务“绿色通道”

《方案》明确，将打造“先享后付”系列民生应用场景，让市民在日常生活各领域享受免等待、免押金的畅行感，探索就医“先诊疗后付费”、停车“先通行后付费”、住宿“免押金直接入住”等“先享后付”场景应用。

引导市场主体在市场交易、合同签订、人员招聘等领域依法依规开展信用互查，解决信息不对称问题，增强信用获得感。实施“重点人群+信用”工程，建立家政、医生、教师、律师等重点职业人员专题信用库，将违反职业道德准则等信息依法纳入个人信用，逐步将“赣通分”应用到社会各行各业。

全面推进政务服务“绿色通道”和“信用承诺”容缺办理制度，对符合条件且信用承诺符合审批条件的可先行办理、事后补交材料。对信用优秀且无违法记录的企业实施差别化监管，纳入实施监督执法正面清单，减少或不进行一般性、常规性执法检查，切实为企业减负松绑。

为中小微企业提供融资便利服务 推动金融服务“最多跑一次”

《方案》指出，深入推动“赣通分”与“信易贷”、一站式金融综合服务平台、小微客户融资服务平台等数据应用融合，实现基于信用大数据画像的银企精准对接,为企业提供全天候、一站式金融服务，缓解企业融资难、融资贵问题。

在依法合规的前提下，积极引导金融机构依托综合信用评价积分开发资金信贷产品，为符合条件的民营企业、中小微企业提供融资便利服务，推动金融服务“最多跑一次”。

推进会计等行业信用建设 实施“驾照式”记分管理

《方案》表明，将建立覆盖市场主体的信用评价和风险预警体系，集成信用信息扫码查询、订单信息在线登记、交易双方信用互评等模块，构建“信用风控从商务交易数据中来、金融服务到商务链条中去”的贸易金融体系。通过数字身份识别认证，为企业参与对外贸易、进驻各类平台机构等活动提供详实、全面的信用信息。

引导第三方信用评价评级机构开展信用增值服务，推进会计、中介、物流等行业信用建设，实施“驾照式”记分管理，形成“部门定规、行业自律”管理格局。

此外，推动现代流通领域征信应用，引导数据上链，运用多方安全计算技术，规范物流诚信环境。运用区块链技术，对物流货物进行溯源，对供应链上的商品实现从源头到生产到运输直至交付的全程追溯。基于区块链实现实名认证、电子签名、时间戳和存证等功能应用，通过电子合约代替传统的货运协议、收货单据签署，提升流通领域便捷性和安全性。

据悉，《方案》实施将按照四个步骤进行，其中，在上线运行阶段将出台《“赣通分”管理办法(试行)》，在政务服务领域推出一批“赣通分”试点应用，并于2021年4月底上线运行。